国家自然科学基金2018年度项目评审情况分析

国务院新闻办公室于2017年8月24日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家自然科学基金委员会主任杨卫院士介绍国家自然科学基金2017年度项目受理、评审及资助等方面情况,并答记者问。

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2018年,国家自然科学基金委员会共安排中央财政资金资助计划256亿元,比2017年的248亿元增加3.23%。截至2018年8月14日,共接收依托单位提交的各类项目申请219306项,评审资助42150项,直接费用2091307.35万元,已完成全年资助计划的79.08%。

新闻办就国家自然科学基金2017年度项目受理评审资助等情况举行发布会。中国网 郑亮 摄

pt电子游艺,集中接收期间,共接收2384个依托单位提交的15类项目申请214867项,同比增加24027项,增幅12.59%。

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按项目类型来看,面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、重点项目、重点国际合作研究项目、数学天元基金项目、外国青年学者研究基金项目增幅较大,均超过10%。

新闻办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 郑亮 摄

按依托单位隶属关系来看,教育部、中国科学院、工交农医国防以及地方省市自治区等所属依托单位的申请量较2017年同期均有不同程度增加,增幅分别为13.74%、3.11%、4.86%和14.91%。

女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴的邀请到国家自然科学基金委员会主任杨卫院士,请他向大家介绍国家自然科学基金2017年度项目资助进展情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家自然科学基金委员会副主任高瑞平女士。下面先请杨卫院士作介绍。

资助面上项目18947项,直接费用1115289万元,资助项目数比2017年增加811项,增幅4.47%,平均资助强度58.86万元/项,平均资助率20.46%,面上项目负责人平均年龄42.97岁。。

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资助青年科学基金项目17671项,直接费用417644万元,青年科学基金项目资助强度23.63万元/项,比2017年的22.84万元/项提高0.79万元/项,同比提高3.46%;

国家自然科学基金委员会党组书记、主任杨卫院士。中国网 郑亮 摄

资助地区科学基金项目2937项,直接费用110333万元。

各位新闻记者朋友们,上午好。2017年国家自然科学基金委员会深入贯彻全国科技创新大会的精神,截至8月15日,国家自然科学基金委员会共接收各类项目申请194966项。经评审,批准资助40860项,资助直接费用1997346.66万元,我们目前已经完成了全年资助计划的78.29%。

资助重点项目701项,直接费用205442万元,比2017年增加34项,增幅5.10%;直接费用205442万元,平均资助强度293.07万元/项。

下面我从四个方面介绍今年科学基金项目资助的进展情况及基本特点。

与2017年相比,2018年面上项目、青年科学基金项目、重点项目的女性负责人占比均有提高,资助青年科学基金项目申请人中来自地区科学基金项目资助范围内545人,比2017年增长5.62%。

一、聚焦基础前沿,夯实创新基础

资助国家重大科研仪器研制项目86项,直接费用60726.94万元。

一是稳定支持自由探索。自由探索项目资助金额占比保持在70%左右,保障科研人员自主选题大胆探索,推动学科均衡协调可持续发展。二是加强前瞻战略部署。重点项目建议资助数增幅接近9%,激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。

资助国际合作研究项目183项,直接费用41953.73万元。

二、突出人才为先,培育创新队伍

资助创新研究群体项目38项,直接费用38955万元;

一是加大对青年科研人员的支持力度。今年我们青年科学基金项目资助强度比去年提高18%。二是确保资助拔尖人才质量。我们优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目和创新研究群体项目等人才类项目保持较高的遴选水准,我们以优秀青年科学基金项目为例,今年全委平均资助率只有8.2%。也就是说,有4800多位申请,我们最后只选择了399项。

资助优秀青年科学基金项目400项,直接费用52000万元。

三、面向战略需求,促进交叉融合

资助海外及港澳学者合作研究基金两年期资助项目80项,直接费用1440万元;四年期延续资助项目22项,直接费用3960万元。

一是支持国家重大需求导向的源头研究。2017年重大项目计划资助42个,并且对25个重大研究计划项目发布了项目指南。这两个数字都比去年有大幅度的增长。向合成生物学和人工智能等重要交叉前沿领倾斜资助,继续试点实施基础科学中心项目,构筑学术高地。希望通过这些举措,能够培育重大成果。二是拓展战略合作。在原有25个联合基金的基础上,继续拓展联合资助工作,加强协同创新。今年与中国科学院、国家电网公司分别共同设立空间科学卫星联合基金、智能电网联合基金,共同资助科研人员在相关领域开展系统性、前瞻性和创新性的研究。

2018年资助重大项目38个,平均资助强度由1700万元/项提高至2000万元/项。

四、严格执行制度,维护评审公正

按计划启动了4个重大研究计划,分别为“多层次手性物质的精准构筑”“糖脂代谢的时空网络调控”“西太平洋地球系统多圈层相互作用”及“肿瘤演进与诊疗的分子功能可视化研究”;在此基础上,2018年度专门增加1个重大研究计划立项指标,紧密围绕航空发动机和燃气轮机重大专项中的基础科学问题,组织实施 “航空发动机高温材料/先进制造及故障诊断科学研究”重大研究计划。

国家自然科学基金委员会始终把维护评审工作的公正性放在评审工作的首位,不断完善评审制度。一是强化依法依规评审。我们严格执行《国家自然科学基金条例》及28部部门规章和规范性文件,保证项目评审的规范性。二是加强评审过程监督。严格按照《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》等管理办法和规范性文件,强调专家依规自律,继续实行评审会派驻监督组的制度。推行评审会专家会前承诺制,开展评审专家公正性调查,规范约束专家评审行为。这项调查的结果表明,从2014年以来现在公正性互评的结果是处于上升的通道。三是进一步加强风险防控技术支撑。继续完善并全面使用通讯评审专家辅助指派系统,今年做到学科全覆盖,使用已经达到百分之八十以上的水平。在信息系统中建立包括痕迹管理、漏洞示踪、数据防火墙等信息监管机制。

截至目前,资助6个联合基金的项目280项,直接费用25320万元。其中包括与科研和行业部门共同设立的大科学装置联合基金、天文联合基金、空间科学卫星联合基金、NSAF联合基金、民航联合研究基金,以及与企业共同设立的钢铁联合研究基金。还有21个联合基金正在评审中。

根据我们目前的工作进程安排,在集中审批项目计划书接收审核工作完成后,将迅速启动新批准项目的首次拨款工作,预计至9月底,本年度科学基金项目经费拨款累计将达到241.84亿元左右,我们今年到9月底的拨款可以占到今年全部计划拨款的91.28%。

今年科学基金项目评审与资助工作的进展情况及基本特点就向各位记者朋友介绍到这里。谢谢大家!下面我和高瑞平副主任愿意回答各位媒体记者朋友的提问。谢谢。

感谢杨卫主任的介绍。下面我们进入答问环节,按照惯例提问前请通报一下所在的新闻机构。

杨主任您好,刚才您提到今年是248个亿,说明我们国家对科技创新的投入和支持力度越来越大。我们很关心这么大一笔数额是如何用一个有效的机制管理,让大家更加放心,让大家看到成果真正用在刀刃上。谢谢。

非常感谢央视记者的问题。今年在中央财政的大力支持下,我们科学基金项目的支出预算进一步提高,达到约265亿元。我们整个支出的情况是这样,我们以前批的项目今年需要继续拨款多少钱,我们叫做刚性需求。我们今年获得国家的新增的拨款多少钱。这两者减完以后,就是我们今年可以资助新的项目的首批拨款是可以达到多少钱。我们今年做的计划是255个亿,这255个亿是我们新增的项目。

刚才您提到如何提高它的使用科学性、合理性等等,我们今年资助计划制订工作主要有以下几个特点:

一是稳定支持科学家自主选题开展创新研究。我们在总体的资助量提高的背景下,这体现了中央对基础研究的重视,也体现了这么多年广大科技工作者对国家自然科学基金项目的信任,我们继续保持自由探索项目的经费占比。我们最大的一类自由探索项目叫面上项目,这类项目我们从去年的约102亿元增加到今年的107亿元,增加了5亿元。我们青年科学基金项目从去年的约31亿元提高到约40亿元,主要是提高了我们对青年基金资助的强度,增长的幅度是比较大的。

二是落实党中央、国务院的重大决策部署,强化对国家战略科技需求的源头支撑作用。今年我们大大加大对重大项目的部署力度,去年重大项目计划资助23个,今年提高到39个,增长的幅度60%多,这个增长幅度非常大。扩大了重大研究计划的实施规模,以前我们重大研究计划每年实施3个,今年实施4个。同时我们还在合成生物学和人工智能这两个领域加大了部署力度,安排对这两个领域的倾斜支持经费共7000万元。

三是加强前瞻部署,聚焦科学前沿,力争重点突破。我们对重点项目的支持也有很大的进展,去年对新兴学科、交叉学科重点项目资助的力度是17亿元,今年增长到20亿元,资助项数从去年612项提高到今年的667项。同时,资助的强度也从去年约280万元,这只是直接费用,提高到今年的平均大概300万元/项。谢谢。

杨主任您好,刚才您提到一点说今年人才类项目申请量大幅提高,人才计划一直也是高校和科研院所十分关注的项目类型,请您详细介绍一下今年基金委人才资助工作的总体情况以及下一步的考虑。谢谢。

人才的项目是我们基金委非常重视的一项工作。经过多年的发展,科学基金已经形成了完整的人才资助的体系,比如我们的杰出青年科学基金是94年开始设立的,到现在已经是23年了。我们还有其他的,比如有优秀青年科学基金、青年科学基金、创新研究群体,我们对海外的青年科学家,各有针对他们的项目。

最近几年又接受委托负责对青年千人计划的评审,到今年包括经费的管理这方面的工作。我们人才已经形成了一个系列,从科研人员的第一桶金,我们一般的青年基金,到优青、杰青、创新群体,从海外过来的有青千等等系列,还有外青项目等等,已经形成这样的系列。

今年我们共资助青年科学基金项目17523项,这是我们资助的4万多项里面总数里面占相当大的比例。优秀青年基金项目是399项,创新研究群体项目是38项,地区科学基金这是对不太发达的地方,这方面人才基金3017项,海外及港澳学者合作研究基金是142项。另外我们国家杰出青年基金的200项正在公示中,预计总的投入经费是67.55亿元。

今年我们科学基金人才资助工作有几个特点,我们对青年基金的资助强度有比较大幅度的增加。刚才讲到项数,今年是17523项,比去年增加了1000多项,项数和强度都是大幅度增加。资助强度的增幅是18%。在其他的项目评审里面,比如我们面上项目,我们最大的一个项目,发现项目负责人的年龄不断地年轻化,2011年以来,面上项目负责人中年龄在40岁以下的占比稳步提高,2017年达到46.22%,比2011年提高了约10个百分点。我们国家青年一代的科学工作者后浪推前浪正在成长,我们面上项目的年龄峰值大概在35-37岁左右。现在是年轻人开始逐渐挑大梁的越来越多。

刚才给大家介绍我们优青项目一共计划资助400项,但是今年有4800多人申请,我们去年这个数增长了25%,今年在增长25%的申请人数的基础上又进一步增长10%。我们国家的科技工作者对自己是优秀青年的自信心不断增强,优青这个项目的资助率只有8.2%,100个人申请,只有8.2个人可能获得这方面的资助。所以应该说这是我们国家目前基础研究发展的一个非常可喜的现象。

下一步我们基金委将进一步完善人才资助链条和稳定支持的机制,为各类人才施展才华来做这方面的努力。第一是我们进一步梳理整个人才项目,看看怎么样能够达到更好的资助结构,无论是从规模还是从力度还是根据青年人在科研方面发展的规律,怎么能够更好的进行支持。第二是吸引国外的优秀人才来华工作,我们现在有一个外青的项目,外籍的学者40岁以下有博士学位,他可以独立的申请我们的外青项目。我们正在讨论是否可以把不是40岁以下,延拓到其他的年龄段有没有可能。第三是主动加强与千人计划、万人计划为统领的国家科技人才专项的衔接,刚才已经给大家介绍我们在青年千人方面的工作,这方面我们已经连续进行评审了三年。在这方面我们看今后能够进一步的和这些人才项目进行合作。谢谢。

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